الديوان” لفظ فارسي معرب، ومعناه في العربية “مجتمع الصحف” أي “الكتاب” أو “السجل”، أما تعريفه الاصطلاحي فهو -كما يقول الماوردي-: ” موضع لحفظ ما يتعلق بحقوق السلطنة من الأعمال والأموال، ومن يقوم بها الجيوش والعمال”.
وكانت الدواوين قد بدأت منذ عصر النبي صلى الله عليه وسلم؛ حيث اتخذ كُتَّابًا، يكتبون له رسائل الدعوة إلى الملوك والأمراء وزعماء القبائل، وغيرها من الرسائل إلى الولاة، ومن ثَمَّ فإن نشأة الدواوين في الدولة الإسلامية بدأت منذ عهد النبي صلى الله عليه سلم، وإن لم يتخذ المسلمون وقتئذ مسمى الدواوين.
وعندما اتسعت رقعة الدولة زمن عمر – رضى الله عنه – اتساعًا كبيرًا؛ نظرا لحركة الفتوحات الواسعة، وأصبحت الحاجة ملحة لضبط الأمور، وخاصة في النواحي المالية؛ أُنشئت الدواوين بشكل رسمي، وكان عمر بن الخطاب – رضي الله عنه – أول من دَوّنها، فكان ديوان (الجند) وديوان (الخزانة) وديوان العطاء (التأمينات الاجتماعية).
وقد تطورت مهام الديوان في العصر الأموي والعباسي وأصبح العاملون به من كبار رجال الدولة ويتولون أعلى المناصب السياسية كالوزارات وغيرها إلى جانب وظيفتهم ككتاب بالدواوين.
ليست هناك تعليقات:
الي التعليقات